国家高端智库 / 综合开发研究院（中国·深圳） / cdi-k8凯发

近日，深圳市工业和信息化局、深圳市发展和改革委员会等8部门发布了《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），帮助中小微企业应对当前面临的困难，促进中小微企业高质量发展。本期“思与辨”主持人王玥就该话题与中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲展开讨论。

一、融资可得性、便利性是中小微企业发展的“生命线”

主持人：在《若干措施》的20条举措中，有5条都与融资相关，融资对中小微企业有多重要？

余凌曲：融资可得性、便利性是中小微企业发展的“生命线”。首先，中小微企业经营转向灵活、发展速度更快，因而发展过程中企业资金被快速消耗，这意味着中小微企业的发展需要通过外部融资获得源源不断的资金支持；其次，相对于大型企业，中小微企业抵抗市场风险能力较弱，经营业绩、现金流等受外部冲击的影响较大，迫切需要在银行等金融机构支持下保障企业资金和财务安全，实现高质量的永续经营；第三，我国越来越多中小微企业成为科技和产业创新的主力，加快朝向“专精特新”方向发展，在提高创新能力和市场竞争力的同时也大大提高了研发资金投入的需求和企业经营的风险，这也对企业融资特别是吸收风投创投资金提出了更高要求。

二、支持中小微企业转型升级、创新发展，对其可持续发展具有战略性、根本性、长远性意义

主持人：《若干措施》在做好短期帮扶的同时，也包含了支持中小微企业转型升级、创新发展的举措，您如何解读？

余凌曲：疫情防控政策优化调整后，市场需求逐步恢复，市场主体信心高涨，当下正是决定中小微企业今年乃至未来几年发展走势的关键节点。《若干措施》的出台，有力响应了市场主体特别是中小微企业“抢时间、抢进度”加快恢复发展的诉求，在进一步强化短期帮扶的同时，更加注重解决中小微企业在经营成本、企业融资、市场拓展等方面的后顾之忧，把中小微企业的市场信心真正转化为投资、生产、研发、创新等经济活动。

三、帮扶中小微企业高质量发展要做到“政府输血”和“企业造血”的有机结合

主持人：在帮助中小微企业走高质量发展道路方面，您有何建议？

余凌曲：在当前经济恢复的关键时间节点，帮扶中小微企业高质量发展要做到“政府输血”和“企业造血”的有机结合。一方面，“政府输血”要更加精准，注重解决中小微企业生产经营和创新发展面临的难点问题。比如在解决中小微企业融资方面，除了鼓励银行信贷解决企业基本资金保障问题外，还需要发挥政府公共财政的杠杆作用，撬动更多社会资本以风投创投方式支持企业研发和创新。另一方面，“企业造血”要更加通畅，在政策帮扶上应该更好把握和利用产业集群式发展、链式发展客观规律，推动建立产业联盟和资源、人才共享机制，搭建公共服务平台加强供需对接，为中小微企业开拓更大市场和创造更多商机。